校属各部门:
2月9日，鹰潭市第八届纪律检查委员会第三次全体会议召开。市委副书记、市长于秀明同志在全体会议上作了重要讲话，市委常委、市纪委书记、市监察委员会主任蔡厚勇同志代表市纪委常委会作了工作报告。请校属各部门认真学习贯彻落实全会精神，把学习贯彻于秀明同志重要讲话精神和市纪委八届三次全会精神作为当前重要的政治任务，在做好传达学习的同时，要结合工作实际，认真研究制定学习贯彻的具体措施，并抓好落实。
全校各部门要将学习贯彻落实全会精神情况于4月30日前以书面形式上报校纪委监察室(办公楼404)。
附件1:中国共产党鹰潭市第八届纪律检查委员会第三次全体会议公报
附件2:蔡厚勇在中国共产党鹰潭市第八届纪律检查委员会第三次全体会议上的工作报告
中共beat365官方最新版纪律检查委员会
2018年3月27日
附件1
中国共产党鹰潭市第八届纪律检查委员会
第三次全体会议公报
(2018年2月9日中国共产党鹰潭市第八届纪律检查委员会第三次全体会议通过)
中国共产党鹰潭市第八届纪律检查委员会第三次全体会议，于2018年2月9日召开。出席这次全会的有市纪委委员28人，列席77人。
市委副书记、市长于秀明出席全会并发表讲话。市委常委和市人大常委会、市政府、市政协的领导同志出席了会议。
市纪律检查委员会常务委员会主持了会议。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届中央纪委二次全会、省纪委十四届三次全会精神，总结2017年纪检监察工作，研究部署2018年任务，审议通过了蔡厚勇同志代表市纪委常委会所作的《以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导坚定不移推动全面从严治党再出发》工作报告。
全会传达学习了习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上的重要讲话精神、赵乐际同志所作的工作报告和鹿心社同志在省纪委十四届三次全会上的讲话精神、孙新阳同志所作的工作报告。一致认为，习近平总书记的重要讲话，站在新时代党和国家事业发展全局的高度，深刻阐述党的十九大关于全面从严治党的战略部署，系统总结5年来全面从严治党的重要经验，科学分析党面临的风险和挑战，明确提出当前和今后一个时期全面从严治党的总体要求和主要任务，是新时代推进全面从严治党的强大思想武器和行动指南。赵乐际同志的工作报告，就贯彻落实党的十九大精神，忠实履行管党治党政治责任提出具体要求，对2018年纪检监察工作作出全面部署。鹿心社同志的讲话，对推动全面从严治党向纵深发展，开创风清气正政治生态建设新局面提出了明确要求。孙新阳同志的工作报告，对深入推进全面从严治党，建设风清气正政治生态进行了具体部署。全市各级党组织和纪检监察机关要把贯彻落实全会精神与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神结合起来，把握精神实质，强化责任担当，坚决贯彻落实。
全会认为，于秀明同志代表市委的讲话，全面贯彻党的十九大和十九届中央纪委二次全会、省纪委十四届三次全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神，充分肯定了2017年全市纪检监察工作，深入分析我市党风廉政建设和反腐败斗争形势，明确了2018年我市全面从严治党的工作要求、重点任务、主要措施。全市各级党组织和纪检监察机关要认真学习、深刻领会、抓好落实。
全会认为，2017年，市委深入学习贯彻党的十九大精神，切实担负起主体责任，旗帜鲜明、以上率下、担当有力，带动各级党组织层层压实责任，推动全面从严治党向纵深发展。市纪委坚决贯彻落实省纪委和市委部署要求，带领全市各级纪检监察机关牢固树立“四个意识”，强化监督执纪问责，坚定不移正风肃纪、坚定不移惩治腐败、坚定不移深化改革，为建设富裕美丽幸福现代化鹰潭提供了坚强纪律保证。
全会强调，全市各级纪检监察机关要全面贯彻党的十九大和十九届中央纪委二次全会、省纪委十四届三次全会精神，深刻把握全面从严治党的战略思想。要牢固树立“四个意识”，坚定维护习近平总书记核心地位和党中央集中统一领导的政治立场；坚持学思践悟，增强以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导的政治自觉；积极回应群众期盼，不断厚植党执政的政治基础；不松劲、不停步、再出发，强化推动全面从严治党向纵深发展的政治担当；积极践行忠诚干净担当，全面履行党章赋予的政治责任。
全会提出，2018年工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大战略部署和十九届中央纪委二次全会、省纪委十四届三次全会精神，不忘初心、牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，大力弘扬井冈山精神，忠实履行党章和宪法赋予的职责，紧紧围绕坚持和加强党的全面领导，紧紧围绕维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，紧紧围绕维护党中央权威和集中统一领导，坚持稳中求进工作总基调，监督检查党章执行和党的十九大精神贯彻落实情况，以党的政治建设为统领，全面推进党的各项建设，深化国家监察体制改革，持之以恒正风肃纪，深入推进反腐败斗争，持续建设鹰潭风清气正的政治生态，锻造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍，为决胜全面建成小康社会、建设富裕美丽幸福现代化鹰潭提供坚强保证。
第一，重点发力、严格监督，把党的政治建设摆在首位。严肃党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩，加强对贯彻落实党的十九大精神和执行党的路线方针政策情况，以及党内政治生活状况、民主集中制等各项制度执行情况的监督检查，对“七个有之”高度警觉，坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的“两面人”。积极协助党委（党组）加强政治生态建设，严把选人用人政治关、廉洁关、形象关。
第二，压实责任、失责必问，推动全面从严治党政治责任落到实处。完善落实“两个责任”的督促指导、考核评价机制，推动管党治党政治责任层层传导，进一步健全党委、纪委、党委部门和有关单位合力推进全面从严治党的工作格局。加强上级纪委对下级纪委的领导，督促各级纪委持续深化“三转”，切实担负起协助党委推进全面从严治党的政治责任。用好问责利器，认真落实问责条例和省委、市委实施办法、纪检机关“一案双查”责任追究办法，做到失责必问、问责必严。
第三，锲而不舍、一抓到底，推动党风政风持续向上向好。各级领导干部要带头转变作风，坚持身体力行、以上率下，形成“头雁效应”。关注“四风”问题新动向，紧盯享乐主义、奢靡之风，严肃查处顶风违纪行为；在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫，对表态多调门高、行动少落实差的严肃问责。坚决反对特权思想和特权现象，决不让特权行为滋长蔓延。紧盯一个个具体问题，发现苗头及时提醒纠正，触犯纪律立即严肃处理。加强纪律教育，教育引导党员干部树牢宗旨意识，自觉传承优良传统和作风。
第四，积极探索、稳中求进，扎实推进纪检监察体制改革。积极推进转隶组建后人员融合和工作磨合，实践探索监察工作运行机制，提高履职能力。加强与司法机关、执法机关的工作衔接，着力构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系。以政治建设为统领深化政治巡察，增强针对性，保持震慑力，探索开展县（市、区）交叉巡察，努力提高巡察工作质量和水平。强化派驻监督，赋予派驻机构监察职能，研究推进县级纪委派驻机构改革，更好发挥“探头”作用。
第五，重遏制、强高压、长震慑，巩固发展反腐败斗争压倒性态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查。聚焦“三类人”，重点查处政治问题和经济问题相互交织形成利益集团的腐败案件，着力解决选人用人、审批监管、资源开发、金融信贷等重点领域和关键环节的腐败问题。深化运用监督执纪“四种形态”，使批评教育成为常态，对函询结果进行抽查核实。深化标本兼治，构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。
第六，精准监督、强化责任，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题。强化扶贫领域监督执纪问责，坚决查处侵害群众利益问题。把惩治“蝇贪”同扫黑除恶结合起来，坚决查处涉黑“保护伞”。加大集中整治和督查督办力度，持续加大基层“微腐败”整治力度，让人民群众感受到实实在在的变化。
全会强调，打铁必须自身硬。各级纪检监察机关和纪检监察干部要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终对党绝对忠诚，敢于担当职责使命，努力提高工作能力，坚守清正廉洁本色，负责任、抓紧办、说真话，在行使权力上慎之又慎，在自我约束上严之又严，用铁的纪律锻造纪检监察队伍，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。
全会号召，全市各级纪检监察机关要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，勇于担当、继续前进，坚定不移推动全面从严治党再出发，把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入，为决胜全面建成小康社会、建设富裕美丽幸福现代化鹰潭作出新的更大的贡献！
附件2
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导坚定不移推动全面从严治党再出发
——在中国共产党鹰潭市第八届纪律检查委员会第三次全体会议上的工作报告
（2018年2月9日）
蔡厚勇
同志们：
我代表中国共产党鹰潭市第八届纪律检查委员会常务委员会向第三次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面贯彻落实十九届中央纪委二次全会、省纪委十四届三次全会精神，回顾总结2017年工作，研究部署2018年纪检监察工作。市委高度重视这次全会，市委常委会会议专题听取了市纪委工作汇报，审议了工作报告。刚才，市委副书记、市长于秀明同志代表市委作了重要讲话，对推动全面从严治党向纵深发展、做好今年全市党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、2017年工作情况
2017年，市委深入学习贯彻党的十九大精神，切实担负起主体责任，旗帜鲜明、以上率下、担当有力，带动各级党组织层层压实责任，推动全面从严治党向纵深发展。市纪委坚决贯彻落实省纪委和市委部署要求，带领全市各级纪检监察机关牢固树立“四个意识”，强化监督执纪问责，坚定不移正风肃纪、坚定不移惩治腐败、坚定不移深化改革，为建设富裕美丽幸福现代化鹰潭提供了坚强纪律保证。
（一）压紧压实主体责任，政治监督作用愈加凸显
市委坚持以上率下，不断提高政治站位。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，先后召开全市领导干部会议、举办县处级主要领导干部学习贯彻党的十九大精神专题研讨班，引导党员干部始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持用好问责利器，压紧压实主体责任。严格执行问责条例和省委实施办法，出台市委实施办法，全市共查处落实“两个责任”不力问题38起，问责党组织7个、领导干部34人，给予党纪政纪处分14人，通报曝光典型案例27起、28人。市纪委强化政治监督，加强对党的十九大精神学习贯彻、市委决策部署落实、意识形态工作责任制落实、严肃党内政治生活等情况的监督检查，对11名市管干部未在民主生活会上说明接受谈话函询情况进行了谈话提醒，查处通报两名公职人员违规参与非组织活动问题，切实发挥了政治保障作用。严把选人用人政治关、廉洁关、形象关，市纪委共办理征求党风廉政意见115人次。
（二）持之以恒纠正“四风”，巩固拓展落实中央八项规定精神成果
始终从政治高度落实中央八项规定精神，密切关注“四风”问题，盯住重点区域、关键少数，紧紧咬住“常”、“长”二字，锲而不舍、抓住现行、严肃处理，加大点名道姓通报曝光力度。全市共组织109个监督检查组，开展明察暗访390余次，查处违反中央八项规定精神问题73起，处理106人，其中给予党纪政纪处分67人，点名道姓通报曝光54起、81人，释放越往后执纪越严的信号。推进“红包”问题治理常态化，全市查处“红包”问题8起，处理9人，市县两级廉政账户共收到主动上交“红包”金额795.07万元。开展用公款违规购买消费高档白酒问题集中排查整治，深入查找违规接待、违规购买烟酒、违规购买礼品等问题，共查处问题2起，处理4人。
（三）狠抓扶贫领域监督执纪问责，服务保障脱贫攻坚
坚持把服务保障打赢脱贫攻坚战作为政治任务和重要职责，成立以市纪委书记为组长的全市扶贫领域监督执纪问责工作领导小组，市、县两级纪委坚持问题导向，开展问题线索大排查、大起底。在市纪委网站开设举报、宣传专栏，督促各地悬挂张贴通俗易懂的扶贫纪律宣传标语7000余条。派出工作组对扶贫工作作风、政策落实、资金使用、项目建设等情况进行调研督查，重点检查督导向扶贫领域“动奶酪”、帮扶干部工作作风不实等问题。对6个单位开展扶贫领域专项巡察，发现问题45个；对49个单位进行专项督查，发现问题28个。加强对问题突出、反映集中地方和单位的督查督办，分2批专题督办问题线索37条。坚决查处扶贫领域贪污挪用、截留私分、优亲厚友、虚报冒领、雁过拔毛等问题179起、189人，其中处分68人。继续大力整治群众身边的不正之风和腐败问题，共查处“微腐败”问题232起，处理247人，其中给予党纪政纪处分124人，移送司法机关4人，通报曝光典型案例109起、114人。整治群众身边腐败工作成效明显，反映增强了人民群众获得感的相关图片在“砥砺奋进的五年”大型成就展展出。
（四）积极运用监督执纪“四种形态”，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展
2017年，全市纪检监察机关共接受信访举报814件，处置问题线索1031件，立案327件，结案353件，处分371人。严肃查处县级领导干部违纪案件10件。加强反腐败组织协调力度，成功缉捕、劝返失踪在逃人员2人。精准运用“四种形态”，用早、用准、用足第一种形态，全市纪检监察机关运用“四种形态”处置问题线索1206人次，运用第一、第二、第三、第四种形态占比分别为69％、25％、4％、2％，实现用党的纪律衡量党员干部行为，把管和治更多体现在日常。注重对政治生态的总体把握，建立领导干部廉政档案4900余份，动态掌握廉政情况。坚持惩前毖后、治病救人，充分运用市国资公司原党委委员、副总经理王国金严重违纪案开展“三会一书两公开”系列警示教育。对十八大以来函询了结件，向205名被函询的领导干部发函反馈了结情况，体现组织的信任和关爱。
（五）深入推进纪检监察体制改革，完善党和国家监督体系
市委坚决贯彻中央、省委关于深化国家监察体制改革试点工作的重大决策部署，成立以市委书记为组长的工作小组，全市上下全力以赴推进谈心谈话、政治家访、人员转隶、监委组建、建章立制等工作，蹄疾步稳推进国家监察体制改革试点工作。鹰潭市监察委员会和县（市、区）监察委员会已依法产生，与纪委实现合署办公、职能融合，强化了党对反腐败工作的统一领导。协助市委健全巡察制度，规范设置巡察机构，出台巡察工作五年规划，召开落实巡视巡察整改政治责任动员会。组织开展四轮巡察，对16个地方和单位党组织进行巡察，发现各类问题212个，移交问题线索17条。加强对各县（市、区）巡察工作的领导和指导，规范机构设置和编制配备，出台实施办法，推动巡察深入开展。巩固派驻机构改革成果，建立健全听取汇报、约谈、考核等制度，出台监督执纪、案件审理等工作流程，市纪委派驻机构共处置问题线索129件次，立案12件，给予党纪政纪处分14人。
（六）坚持打铁必须自身硬，打造过硬纪检监察干部队伍
市纪委常委会始终注重严肃党内政治生活，严格落实民主集中制，坚持党员领导干部双重组织生活会制度，班子成员以普通党员身份参加党组织活动210余次。加强党支部建设，在执纪审查组和巡察组成立临时党支部。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，组织全市纪检监察干部认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和党章党规党纪。充分发挥“学思践悟”微信群作用，积极践行“负责任、抓紧办、说真话”良好风气。加强监督管理，出台执行外出讲课报备、“八小时之外”因私离开鹰潭市请示报告、政治家访等制度，对400余名纪检监察干部进行了家访。坚决防止“灯下黑”，全市共受理处置纪检监察干部问题线索17件，初核5件，函询12件，谈话提醒13人，党纪处分1人。
全市党风廉政建设和反腐败工作取得新成效，是省纪委、市委和各级党组织高度重视的结果，是广大党员干部和人民群众支持参与的结果，也是全市纪检监察干部忠诚担当的结果。在取得成绩的同时，我们也清醒看到，我市党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要表现在：一些地方和单位影响党内政治生活、政治生态的消极因素尚未根除，党的领导弱化、党的建设缺失还没有彻底解决；落实“两个责任”在一些地方和部门还不到位，仍然存在层层递减现象，党内监督的各项制度尚未做到全面落实；有的地方加强日常监督、抓早抓小方法不多不实；“四风”问题还没有从根本上禁绝，反弹回潮隐患仍然存在；一些地方回应群众关切不够，整治基层“微腐败”有待加强。有的纪检监察机关对监督执纪“四种形态”的精神要义认识还不到位，思想政治水平和把握政策能力还有差距，有的纪检监察干部还不能适应新形势新要求，作风不实、能力不强、律己不严，执纪违纪现象仍有发生。对这些问题，我们要高度重视，切实加以解决。
二、深入贯彻落实党的十九大和中央纪委、省纪委全会精神，深刻把握全面从严治党的战略思想
党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代的重大政治判断，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，开启了全面从严治党新征程，为纪检监察工作站在新的历史起点上再次出发、再创佳绩提供了根本遵循。十九届中央纪委二次全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对贯彻落实党的十九大精神，推进全面从严治党作出了重要部署。省纪委十四届三次全会坚决落实党的十九大全面从严治党战略部署，对深入推进全面从严治党，建设风清气正政治生态提出了明确要求。我们要深入学习领会，统一思想认识，准确把握全面从严治党的战略思想。
（一）牢固树立“四个意识”，坚定维护习近平总书记核心地位和党中央集中统一领导的政治立场。纪检监察机关是政治机关，政治觉悟必须更强、政治站位必须更高、政治立场必须更坚定。要带头牢固树立“四个意识”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚持把保证全党服从中央，维护党中央权威和集中统一领导作为第一职责，忠诚履职、实干担当，决不允许自行其是、各自为政，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许上有政策、下有对策，以铁的纪律确保党的路线方针政策在鹰潭不变形、不走样。
（二）坚持学思践悟，增强以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导的政治自觉。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果。在新的历史起点上推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，必须更加自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要深刻理解、精准把握其历史地位、精髓要义和实践要求，始终保持纪检监察工作的正确政治方向。要把自己摆进去、把职责摆进去，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与推进纪检监察工作紧密结合起来，认真思考贯彻落实的具体思路、具体路径、具体举措，做到学深悟透、学以致用。
（三）积极回应群众期盼，不断厚植党执政的政治基础。新时代社会主要矛盾的变化，是对改革发展成果的历史回应，也是对未来发展方向、发展目标的精准定位。我们要通过深刻学习领会我国社会主要矛盾发生变化的新特点，坚持以人民为中心的发展思想，积极兑现“把人民对美好生活的向往作为奋斗目标”的庄严承诺。牢固树立执纪为民的理念，聚焦人民群众的重大关切和利益诉求，从人民群众关心的事情做起，人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么，让群众切身感受到管党治党的新气象，不断增强群众的获得感。
（四）不松劲、不停步、再出发，强化推动全面从严治党向纵深发展的政治担当。党的十九大报告指出，反腐败斗争形势依然严峻复杂，巩固压倒性态势，夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。我们要把思想和行动统一到党中央关于全面从严治党的形势判断上来，保持永远在路上的冷静清醒和坚韧执着，不松劲、不停步、再出发，决不能有打好一仗就一劳永逸的想法，初见成效就见好就收的想法。牢牢把握加强党的全面领导这个根本，坚持党要管党、全面从严治党这个指导方针，紧紧抓住加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，以政治建设为统领，全面推进党的各项建设。
（五）积极践行忠诚干净担当，全面履行党章赋予的政治责任。党的十九大修订的党章明确纪委监督执纪问责的职责定位，调整、充实、完善党的纪律内涵和执纪原则，细化了纪委双重领导体制，为做好纪律检查工作提供了重要遵循。全市各级纪检监察机关和纪检监察干部要坚持不懈学习党章，学出坚定信仰、学出对党忠诚、学出忠诚履责，不断提高政治觉悟和政治能力。要尊崇党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，将党章规定落实到纪律检查工作中，从严监督、从严执纪、从严问责，争做新时代政治过硬、本领高强的忠诚卫士。
三、2018年主要工作
2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，做好纪检监察工作责任重大。总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大战略部署和十九届中央纪委二次全会、省纪委十四届三次全会精神，不忘初心、牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，大力弘扬井冈山精神，忠实履行党章和宪法赋予的职责，紧紧围绕坚持和加强党的全面领导，紧紧围绕维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，紧紧围绕维护党中央权威和集中统一领导，坚持稳中求进工作总基调，监督检查党章执行和党的十九大精神贯彻落实情况，以党的政治建设为统领，全面推进党的各项建设，深化国家监察体制改革，持之以恒正风肃纪，深入推进反腐败斗争，持续建设鹰潭风清气正的政治生态，锻造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍，为决胜全面建成小康社会、建设富裕美丽幸福现代化鹰潭提供坚强保证。
（一）重点发力、严格监督，把党的政治建设摆在首位
严肃党内政治生活。要紧紧抓住严肃党内政治生活这个重点发力的抓手，认真履行党内监督专责机关职责，紧紧围绕保证全党服从中央、坚持党中央权威和集中统一领导这个政治建设首要任务，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，探索建立严肃党内政治生活长效机制，积极开展批评和自我批评。加强对党的十九大精神贯彻落实和党的路线方针政策执行情况、党内政治生活、民主集中制等各项制度执行情况的监督检查，推动全市各级党组织和全体党员遵守党章党规，坚决落实党的基本理论、基本路线、基本方略，坚决落实中央、省委和市委决策部署。紧盯“关键少数”，督促各级领导干部自觉加强党性锻炼，不断提高政治觉悟和政治能力。牢固树立“四个意识”，严格请示报告制度，市纪委要定期向省纪委和市委报告工作，重大事项要及时主动请示报告，各级纪委重要工作要向同级党委和上级纪委请示报告，实现步调一致、令行禁止。
严明政治纪律和政治规矩。要防范和解决党内政治生活中的突出问题，增强政治警觉性和政治鉴别力，对“七个有之”问题高度警觉，坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的“两面人”，坚决同危害党中央权威和集中统一领导的行为作斗争；坚决反对和纠正个人主义、自由主义、本位主义、分散主义、好人主义，对结党营私、拉帮结派，搞圈子文化、码头文化的严肃查处、绝不姑息；坚决防止党内形成利益集团攫取政治权力、改变党的性质，坚决防止山头主义和宗派主义危害党的团结、破坏党的集中统一。
大力推进风清气正政治生态建设。积极协助党委（党组）加强政治生态建设，聚焦政治立场、政治原则、政治担当和政治纪律，强化监督执纪问责。发展积极健康的党内政治文化，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，坚决抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀。将选人用人情况作为日常监督、巡察监督、派驻监督的重点，扎实做好基础工作，完善问题线索信息库，动态更新重点岗位一把手和后备干部廉政档案资料。认真落实党中央“纪检监察机关意见必听，线索具体的信访举报必查”的要求，把好党风廉政意见回复关，严把选人用人政治关、廉洁关、形象关。加强对村（社区）换届纪律的监督检查，严密防范和严肃查处拉票贿选、破坏选举等行为。执纪监督部门要重点掌握所联系地方和单位政治生态，注重动态分析判断，整体把握“树木”和“森林”状况。
（二）压实责任、失责必问，推动全面从严治党政治责任落到实处
推动管党治党政治责任全面覆盖、层层传导。完善落实“两个责任”的督促指导、考核评价机制，进一步健全党委、纪委、党委部门和有关单位合力推进全面从严治党的工作格局。牢牢抓住党委（党组）主体责任、党委（党组）书记第一责任人这个“牛鼻子”，推动党政机关、国有企事业单位和金融机构、高校党委（党组）切实担负起管党治党政治责任。要通过实地调研了解、约谈党委（党组）书记、定期报告工作等方式，加强对所辖地区和部门党组织履行全面从严治党责任情况的监督检查，强化主体责任意识，克服压力传导层层递减现象，着力解决一些党组织管党治党宽松软问题，解决一些基层党组织软弱涣散、战斗堡垒作用不强问题，推动工作延伸到基层、责任落实在基层。
强化上级纪委对下级纪委的领导。要加强市纪委对县（市、区）纪委、派驻机构领导，加强上级纪委对下级纪委班子建设的领导，督促各级纪委持续深化转职能、转方式、转作风，切实担负起协助党委推进全面从严治党的政治责任。发挥好党内监督专责机关作用，既要在同级党委和上级纪委领导之下，挺直腰杆、瞪大眼睛，加强监督执纪问责；又要在职责范围内，加强对下级纪委开展日常监督、处置问题线索等工作的领导和指导。加强乡镇纪委组织建设，夯实基层基础。
用好问责利器。要认真落实问责条例和省委、市委实施办法、纪检机关“一案双查”责任追究办法，做到失责必问、问责必严。经常性地开展落实主体责任情况检查，对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党责任落实不到位，对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为的，要敢于问责，既追究当事人责任，又问责相关领导，典型问题通报曝光。对该问责而不问责的也要严肃追究，让??责真正成为常态。
（三）锲而不舍、一抓到底，推动党风政风持续向上向好
打好作风建设持久战。深入贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神，发扬钉钉子精神，把监督检查中央八项规定及其实施细则精神执行情况作为重点任务和经常性工作，一个节点接着一个节点抓，一轮接着一轮明察暗访，点名道姓通报曝光典型问题。各级领导干部要带头转变作风，经常摆摆表现、找找差距，坚持身体力行、以上率下，形成“头雁效应”。关注“四风”问题隐形变异、改头换面等新动向，紧盯享乐主义、奢靡之风，更加关注高校、国企和部门所属单位等薄弱环节，有针对性地采取解决之策，严肃查处顶风违纪行为。在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫，重点纠正一些领导干部爱惜羽毛、回避问题、慵懒无为，一些基层干部不作为、乱作为、冷硬横推问题。对表态多调门高、行动少落实差，阻碍党中央大政方针贯彻落实、人民群众反映强烈、造成严重后果的，抓住典型、坚决问责、形成威慑。坚持从严从实、久久为功，坚决反对特权思想和特权现象，决不让特权行为滋长蔓延。
抓常抓细抓实。坚持监督关口前移，对传统节日、婚丧嫁娶等问题易发多发时段，多敲打、常提醒。坚持把纪律挺在前面，运用监督执纪“四种形态”，聚焦贯彻落实党的十九大精神和党中央重大决策部署，打赢脱贫攻坚战和打好污染防治攻坚战，保障和改善民生等工作，敢于和善于从一个个具体问题抓起，一个问题一个问题突破，发现苗头及时提醒纠正，触犯纪律立即严肃处理，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
加强纪律教育。要开展经常性纪律教育，把党章党规党纪作为党校、干部学院和党委（党组）理论学习中心组必修课，不断增强教育的针对性和实效性，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作和生活。发挥先进典型的引领示范作用，激发党员干部见贤思齐的思想自觉和行动自觉。提高警示教育的政治性和感染力，积极开展以“三会一书两公开”为主要形式的警示教育，用身边事教育身边人。继承和弘扬中华优秀传统文化，传承红色基因，在全党全社会营造向上向善的浓厚氛围。
（四）积极探索、稳中求进，扎实推进纪检监察体制改革
深入推进监察体制改革。把准政治方向，紧盯关键环节，3月份国家监察委员会成立后，市、县监委迅速依法开展工作。要把思想政治工作贯穿改革全过程，保持干部队伍思想稳定。认真梳理检察机关移交的涉嫌职务犯罪案件线索，确保全部完成交接、建立完整档案。要加强政治和业务培训，实践探索监察工作运行机制，完善工作制度，严格审批程序，规范调查流程，全要素试用12种调查措施，用留置取代“两规”措施，加强对审查调查全过程的监督管理，探索解决留置措施监管、留置场所设置、陪护队伍建设、涉案款物管理等方面问题，全面提高履职能力。进一步完善党领导反腐败的工作体制、决策机制和实施举措，建立分析研判本地区政治生态状况、听取重大案件情况报告的制度，对本级管理干部严重违纪违法审查调查和处置的决策严格把关。要坚持纪严于法、纪在法前，实现执纪审查与依法调查顺畅对接，加强监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的工作衔接，形成既相互配合又相互制约的体制机制。推动监察工作向基层延伸，使群众身边的公职人员受到严密监督。
加大巡察力度。突出政治巡察，检查基层党组织贯彻落实党的十九大精神情况以及党的领导是否坚强、政治生活是否严肃、党的组织是否健全、意识形态工作责任制是否落实，着力解决弱化、虚化、边缘化问题，坚决纠正工作走过场、搞形式的问题，推动基层党组织加强政治建设。将意识形态工作责任制落实情况列入巡察内容，推动意识形态工作责任制落实。以基层党组织领导班子及其成员特别是一把手为巡察重点，探索开展县（市、区）交叉巡察、专项巡察等方式方法，着力发现解决群众身边的不正之风和腐败问题，推动全面从严治党在基层见到实效。要针对基层区域狭小、熟人社会监督难等问题，加大对乡村两级巡察力度，把监督触角向村组延伸。加强巡察机构和队伍建设，强化巡察结果运用，努力提高巡察工作质量和水平。
强化派驻监督。市纪委要进一步理顺派驻机构工作机制，为派驻机构开展工作营造良好氛围，当好坚强后盾。各派驻机构要牢固树立“能发现的问题没有发现是失职，发现问题不报告、不处置是渎职”的意识，全面掌握被监督单位全面从严治党整体情况，加强对被监督单位领导班子及其成员的监督，深化对落实中央八项规定精神情况的监督，加强对被监督单位严肃党内政治生活的监督。深化派驻纪检机构改革，赋予派驻机构监察职能，明确派驻机构监察权限和工作程序。巩固市纪委派驻全覆盖成果，进一步完善领导体制和工作机制，研究推进县级纪委派驻机构改革，更好发挥“探头”作用。
（五）重遏制、强高压、长震慑，巩固发展反腐败斗争压倒性态势
持续保持高压态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，持续释放反腐败力度不减、节奏不变的强烈信号。聚焦党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，重点查处政治问题和经济问题相互交织形成利益集团的腐败案件。紧盯重点领域和关键环节，着力解决选人用人、审批监管、资源开发、金融信贷、大宗采购、土地出让、房产开发、工程招投标以及公共财政支出等方面的腐败问题，不断增强震慑遏制作用。坚持追逃防逃两手抓，强化失踪外逃人员所在党组织追逃责任，动态管理失踪外逃人员信息，推动个案取得突破。进一步发挥市反腐败协调小组职能，构建权威高效的反腐败工作体制机制。严格依纪依法审查调查，立足教育挽救，使审查对象真心忏悔、认错认罪。要确保办案安全，牢牢守住底线。
深化运用监督执纪“四种形态”。要坚持惩前毖后、治病救人方针，在早发现上下功夫，把纪律挺在前面，提高发现违纪问题能力，抓早抓小、防微杜渐；在分类处置上下功夫，强化分析研究，提高精准把握执纪标准和运用政策能力，防止出现适用不当、尺度不准、畸轻畸重现象；在用好第一种形态上下功夫，加强日常管理和监督，使批评教育成为常态，关口前移、防患未然；在谈话函询上下功夫，被谈话函询的党员干部要在民主生活会上作出说明，发挥采信告知的教育激励作用，对函询结果进行抽查核实，防止敷衍塞责、欺瞒组织，对边谈边犯、边询边犯的，从严从重处理。决不放松严惩极少数这一手，对严重违纪甚至涉嫌违法，执迷不悟、拒绝挽救、对抗欺瞒组织、负隅顽抗的，坚决依纪依法严肃处理。做好受处分党员干部的心理疏导工作，帮助其放下思想包袱，轻装前行。严格把握“四种形态”的转化，实事求是、正确适用，体现政策策略和方式方法的针对性、灵活性。
深化标本兼治。要坚定信心决心，保持高压态势、加大惩治力度，强化不敢腐的震慑。要坚持问题导向，总结审查调查、巡察中发现的体制机制问题和制度漏洞，向党委（党组）报告，推动各地各部门单位体制机制改革、健全规章制度，规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，通过深化改革和完善制度切断利益输送链条，扎牢不能腐的笼子。要加强思想道德和党性教育，教育引导党员干部坚定理想信念宗旨，增强“四个自信”，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，增强不想腐的自觉。
（六）精准监督、强化责任，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题
强化扶贫领域监督执纪问责。严格按照中央纪委开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理要求，坚决扛起政治责任，持续深入开展专项整治，重点查处和纠正贯彻中央、省委和市委脱贫攻坚决策部署不坚决不到位、弄虚作假问题，主体责任、监督责任和职能部门监管职责不落实问题，严肃查处贪污挪用、截留私分、虚报冒领、强占掠夺等行为。各级监委特别是县级监委要加强对扶贫领域行使公权力的公职人员的监察，优先立案调查扶贫领域涉嫌犯罪问题，发现一起，查处一起。充分利用市纪委网站、“清风鹰潭”微信、电视、报刊、标语等载体，抓实扶贫纪律宣传进乡村工作，使基层党员干部不犯或少犯错误。
坚决查处侵害群众利益问题。加大对侵害群众利益问题的查处力度，坚决查处发生在民生资金、“三资”管理、征地拆迁、教育医疗、生态文明建设等领域的严重违纪违法行为，基层干部吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友等问题。把惩治“蝇贪”同扫黑除恶结合起来，坚决查处涉黑腐败，坚决惩治放纵包庇黑恶势力甚至充当“保护伞”的党员干部，决不允许其横行乡里、欺压百姓，以维护群众切身利益的实效取信于民。改进基层办案方式，加强交叉办案、联合办案，进一步破除“熟人社会”干扰。
加大集中整治和督查督办力度。市纪委要坚持监督的再监督、检查的再检查，对专项治理等工作中发现的问题整改情况开展“回头看”，把责任压到县乡和相关部门，督促认真履行监管职责，推动问题解决。要紧盯群众通过巡察、信访等渠道反映的突出问题，对民愤集中、性质恶劣的重点督办、限时办结，对典型案例一律通报曝光，对工作推动不力、问题长期得不到解决的严肃问责。全市各级党委和纪委要深入县乡检查督查，对侵害群众利益问题决不放过，做到有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就集中整治什么问题，对失职失责的党委和纪委“双问责”。县乡纪委要把查处群众身边的不正之风和腐败问题作为重要任务，敢担当、敢碰硬，让人民群众感受到实实在在的变化。
四、加强纪检监察机关自身建设
打铁必须自身硬。全市各级纪检监察机关和纪检监察干部，要始终做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁，始终坚持人民立场、秉持高尚情怀，始终坚持实事求是、求真务实、忠于职守、认真履职，一件一件事情盯住干、一步一个脚印向前走，扎实履行好党和人民赋予的光荣使命。
（一）始终对党绝对忠诚。纪检监察机关是政治机关，所处的特殊位置和承担的重要职责，决定了必须把对党忠诚作为首要政治原则。要深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚定理想信念宗旨，把维护党中央权威和集中统一领导落实到纪律建设、监督执纪、巡察和问责各个环节。要认真开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，打牢纪检监察干部对党忠诚的思想基础，坚决维护党中央权威和集中统一领导。要加强忠诚教育，增强政治定力、纪律定力、道德定力、拒腐定力，始终保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态。
（二）敢于担当职责使命。要坚守党性原则，增强担当的力量和斗争的勇气，敢于为党和人民的利益唱“黑脸”、当“包公”，坚决同违反党章、破坏党的纪律、危害党中央权威和集中统一领导的言行作斗争，决不能消极懈怠、回避矛盾、做“老好人”。要把切实解决履职不力问题作为纪检监察干部队伍建设的重点，凭德才用干部、以实绩看德才，鲜明树立能者上、庸者下、劣者汰的正确用人导向。要紧紧围绕监督执纪问责的职责，强化纪检监察干部日常教育管理监督，加大培训力度，层层落实“一岗双责”，打造讲政治、懂规矩、守纪律、拒腐蚀的工作机关。要营造比学赶超、争创一流浓厚氛围，发扬认真精神，保持艰苦奋斗的作风，勤奋敬业、高度负责，真正把心思和精力用到本职工作上。
（三）努力提高工作能力。要不断提高学习能力，既向书本学，又向实践学，充分发挥“学思践悟”微信群作用，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想破解现实问题；不断提高专业能力，坚持不懈学习党章党规党纪和宪法法律，强化纪法贯通意识，掌握所监督领域专业知识，切实提高日常监督、执纪审查、依法调查的本领，以法治思维和法治方式惩治腐败，确保每一起案件都经得起历史和人民的检验；不断提高破解难题能力，大兴调查研究之风，多开展一些不打招呼、不设线路、不搞迎送、不要陪同、不作报道和“解剖麻雀”式的调研，准确把握事物本质和规律，找到破解难题的办法和路径；不断提高改革创新能力，充分运用互联网技术和信息化手段，建设覆盖纪检监察系统的检举举报平台，畅通党员群众反映情况、开展监督的渠道；不断提高执行力，积极践行负责任、抓紧办、说真话，坚持谋实事、出实招、求实效，推动各项工作落到实处。
（四）坚守清正廉洁本色。市纪委常委会要带头遵守党章党规党纪，模范践行“三严三实”，当好全市纪检监察系统改进作风的“领头雁”。加大干部轮岗、交流力度，避免因在同一岗位任职时间过长而增大违纪违法风险。认真落实“三会一课”、党员领导干部双重组织生活会、谈心谈话等制度，经常开展党日活动、政治家访，营造团结、紧张、严肃、活泼的良好环境。加强党支部建设，把机关党支部和巡察组、审查组临时党支部建设成为坚强战斗堡垒。各级纪检监察机关要慎之又慎行使权力，从严约束自我，严格执行监督执纪审查调查工作暂行办法，健全“前台”和“后台”相互分离、相互制约机制，确保监督执纪权力不被滥用，坚决防止以案谋私、跑风漏气、执纪违纪问题。充分发挥机关党委、纪委、干部监督机构的作用，对反映纪检监察干部的问题线索认真核查，对执纪违纪的坚决查处、失职失责的严肃问责，坚决清理门户，坚决防止“灯下黑”，用铁的纪律锻造纪检监察队伍，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。
同志们，新思想引领新时代，新时代要有新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，勇于担当、继续前进，坚定不移推动全面从严治党再出发，把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入，为决胜全面建成小康社会、建设富裕美丽幸福现代化鹰潭作出新的更大的贡献！
